关于多管齐下破解基层卫生人才队伍建设难题的议案(第 X 号)XX 代表团：XXX 等 XX 名代表 全县卫生系统基层公立医疗卫生单位共计 XX 家，其中中心卫生院 X 家、普通乡镇卫生院 XX 家，社区卫生服务中心 X 家，核定编制 XXX 个，实有在编在岗工作人员 XXX 人（含 XXXX 年 X 月从乡镇计划生育服务所划转来的 XX 人）。为切实强化乡镇卫生院人才队伍建设，改善人才紧缺状况，保障我县基层卫生单位正常运转及卫生事业可持续发展，建议如下：一、适当调增编制并创新管理，赋予县卫生计生主管部门编制调控自主权1. XXXX 年基层医改时，省编办按人口基数最低标准核定我县基层卫生机构编制，未顾及我县地处大山区、服务半径大且人口稀少的实际情况，至少少核乡镇卫生院编制约 XX 名。XXXX 年 X 月，县编委出台《XX 县妇幼保健和计划生育服务机构编制与人员整合方案》（金编[XXXX]XX 号），将乡镇计划生育服务所原核定的 XX 名编制全部划走，在编在岗的 XX 人划转至乡镇卫生院并占用原编制，致使本就紧张的乡镇卫生院编制更为短缺，现请求将该 XX 名编制随人员一同划转至乡镇卫生院。2. 乡镇卫生院编制由县卫计委实施总量调控管理。在编制部门核定的人员编制总额内，全县乡镇卫生院编制依据实际工作需求实行动态管理，县卫计委适时对乡镇卫生院编制进行横向调整调剂，结果分别报县编办和人社局备案。二、统筹乡镇卫生院岗位使用县卫计委统筹乡镇卫生院的中、高级岗位总量，树立全县乡镇卫生院一盘棋的理念，将中、高级岗位总量作为一个整体统一掌握、调控，以解决岗位紧缺乡镇卫生院工作人员的岗位聘用问题。三、改革乡镇卫生院招聘制度1. 简化招聘程序。乡镇卫生院招聘专业技术人员在现有编制数内，无需报请审批，由县卫计委商人社部门组织公开招聘，编制、监察参与监督，尽早启动并实施；对于中高级专业技术人员，免笔试直接进行面试考核。招聘人员纳入编制管理，按程序办理聘用手续，享受财政全额保障。2. 放宽招聘条件。乡镇卫生院人员招聘条件以 XX 实际需求为准则，赋予乡镇卫生院一定用人自主权，允许其结合自身需求设定招聘条件，合理界定招聘对象的性别、籍贯等。四、加强区域协作，落实职能转变，促进乡村医疗卫生事业协调发展1. 做强中心卫生院。中心卫生院依据业务辐射半径和服务人口数量，负责对区域内普通乡镇卫生院进行业务指导、提供技术支持，承担基本医疗服务检查、人员培训及工作督导。区...
